Immobilier 2025 : faut-il s’inquiéter d’un encadrement des loyers permanent ?
1.Un dispositif en expérimentation jusqu’en novembre 2026
Introduit en 2019 avec la loi Élan, l’encadrement des loyers était prévu jusqu’en novembre 2026. Ce jeudi 12 juin 2025, trois députés (dont deux écologistes et un communiste) et trois sénateurs ont déposé une proposition de loi pour pérenniser ce cadre dans toutes les collectivités volontaires
2. 72 collectivités engagées
72 villes et intercommunalités (Paris, Lille, Lyon, Montpellier, Bordeaux…) appliquent déjà le dispositif. Daniel Simonnet rappelle que l’arrêt en 2026 signifierait un couperet immédiat : « on sortirait du cadre du jour au lendemain »
3. Des résultats concrets
À Paris, l’APUR constate une baisse des loyers de –8,2 % entre juillet 2023 et juin 2024, soit une économie moyenne de 1 694 € par an par locataire.
Sur l’ensemble des villes expérimentales (Lille, Lyon, Villeurbanne, Bordeaux, Montpellier)… la réduction atteint en moyenne –4,4 %.
4. Débats vifs et enjeux politiques
Soutien : Anne Hidalgo et Arnaud Deslandes (Lille) saluent l’efficacité sociale du dispositif, utile aux ménages modestes et étudiants.
Opposition : FNAIM, UNIS IIe-de-France et GRAND PARIS et professionnels immobiliers dénoncent une restriction de marché ; un recours a été déposé dans plusieurs régions.
5. En cours d’évaluation
La commission des affaires économiques a lancé une mission flash dont les conclusions sont attendues en septembre 2025.
6. Vers un encadrement renforcé
Les collectivités suggèrent plusieurs améliorations :
durcir sanctions (amendes) en cas de dépassement,
encadrer les compléments de loyers (justifications énergétiques…),
rendre obligatoire l’enregistrement des baux pour faciliter le contrôle.
7. Enjeux à venir
Social : protéger les locataires, préserver la mixité sociale.
Économique : maîtriser les prix sans étouffer l’investissement.
Politique : instrument stratégique à l’approche des échéances électorales.
Synthèse de Yoann MAXEL, spécialiste LMNP
« L’espoir d’une pérennisation de l’encadrement des loyers répond à une double exigence : protection sociale et maîtrise du parc locatif. Pour les investisseurs en LMNP, cela peut avoir deux effets :
Positif : sécurisation du marché locatif dans les villes concernées, amélioration de l’image ESG de l’investissement.
Négatif : plafonnement possible du rendement, surtout en zones tendues.
En LMNP, l’équation change : privilégier les volumes (plus de biens) ou viser des villes hors dispositif avec plus de flexibilité tarifaire. Le recours au régime réel permet alors d’absorber une fiscalité plus lourde, mais nécessite des marges suffisantes.
En conclusion : suivez attentivement les résultats de la mission flash prévue en septembre – elles orienteront les ajustements possibles du dispositif et permettront de recalibrer vos stratégies patrimoniales en LMNP. »